Путеводитель для председателя СНТ

Совместный проект журнала Professional
и Тульского регионального отделения Союза садоводов России
Рассказать о проекте в соцсетях:
С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ.

Какие первоочередные действия необходимо предпринять в связи с изменением законодательства?
Привести в соответствие Устав
С 1 января по закону упразднены большинство типов объединений садоводов. Оставлены только две формы: садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ).
Если объединение садоводов было создано до 1 января 2019 года, реорганизацию производить не потребуется. Необходимо будет только внести соответствующие изменения в Устав организации. Жёстких сроков законодатель не установил.
Однако правовое положение СНТ с 01.01.2019 г. должно регулироваться новым законом № 217. Таким образом, скорейшее приведение устава уже действующих СНТ в соответствии с законом № 217 в интересах самих же членов товарищества.

Союзом садоводов России разработан типовой Устав СНТ. Заказать его можно по адресу электронной почты Тульского отделения ccp71@bk.ru
Открыть расчетный счет
Остаются только два вида взносов: членские и целевые.
Причем все перечисления отныне нужно осуществлять только в безналичной форме.
Прописано в законе и то, на что могут расходоваться членские и целевые взносы. Перечень направлений расходования денежных средств указан в статье 14 федерального закона №217-ФЗ.
Периодичность и срок внесения членских взносов рекомендуется прописать в Уставе организации. Периодичность и размер целевых взносов записываются в протоколе решения собрания членов СНТ или ОНТ.
Оптимизировать платежи за электричество
Поступающая на расчётный счёт СНТ оплата за электричество будет являться налогооблагаемой базой. То есть на эти средства будет начисляться налог.
Поступить здесь можно следующим образом: заключить агентский договор между садовым товариществом и членом садоводческого товарищества. В этом случае доходом будет являться лишь сумма вознаграждения для СНТ, с которой необходимо будет оплатить налог.
Оформить лицензию на скважины
217-ФЗ предусмотрено, что с 1 января 2019 года для пользования скважинами необходима лицензия. До 31 декабря следующего года получить её можно в упрощённом порядке.
Техническая вода, используемая только для полива, не облагается налогом. Если вода предназначена для хозяйственно-питьевых нужд, за неё придется платить налог.
Расчетный счет для СНТ
С 1 января 2019 года все садоводческие товарищества России обязаны иметь счета в банках, чтобы вести
все расчеты безналичным способом.

Если садоводческое товарищество не заключит договор с банком, оно должно быть ликвидировано.

Проверять, соблюдают ли объединения новый закон, будет налоговая служба.

Нововведения касаются и тех, кто владеет земельным участком, но не состоит в товариществе. Такие собственники и сейчас обязаны платить за содержание общего имущества и общей территории. А с 2019 года смогут перечислять деньги СНТ только по безналу.

Членские взносы
Отвечает председатель Тульского отделения «Союза садоводов России» Ядвига Фетисова:

В соответствии с новым законом остаются только два вида взносов: членские и целевые. Все перечисления отныне осуществляются только в безналичной форме.
Прописано в законе и то, на что могут расходоваться членские и целевые взносы. Перечень направлений расходования денежных средств прописан в статье 14 федерального закона №217-ФЗ.
Периодичность и срок внесения членских взносов рекомендуем указать в Уставе организации. Оплата целевых взносов и ее размер прописываются в протоколе решения собрания членов СНТ или ОНТ.

В рамках стратегического партнерства
Почта Банк и Союз садоводов России договорились о реализации совместных социально-экономических проектов:
Повышение доступности и качества финансовых услуг для садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
Повышение финансовой грамотности
Повышение доступности и качества финансовых услуг для садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
Контакты ПАО «Почта Банк» в Туле:

Адрес: ул. Демонстрации, д. 28а

Телефон: 8-953-424-51-34
Ольга Пафелина

Вы можете воспользоваться
формой обратной связи с ПАО «Почта Банк»

Отправьте данные, и специалист банка свяжется с Вами:
Наименование СНТ
Имя контактного лица
Телефон для связи
Адрес электронной почты (по желанию)
Объекты капитального строительства и хоз.постройки
Законом №217-ФЗ установлено два вида товарищества - садоводческое или огородническое некоммерческие товарищества.

На садовых землях можно создавать объекты капитального строительства и хозяйственные постройки.

На огородных землях можно размещать только хозяйственные постройки.

Объекты капитального строительства - это:
- садовые дома
- жилые дома для постоянного или сезонного пользования
- гаражи
Хозяйственные постройки - это:
- сараи
- бани
- бытовки
- теплицы
Под объектом индивидуального жилого строительства (ИЖС) понимается теперь любая разновидность частного жилого дома.
То есть понятия «объект ИЖС», «жилой дом», «индивидуальный жилой дом» теперь равнозначны.

Отвечает заместитель директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области Трусова Татьяна Владимировна
Как зарегистрировать гаражи и хоз.постройки?

Без получения разрешения на строительство и без направления уведомления на садовых землях можно возводить гаражи, подсобные сооружения, хозяйственные постройки, бытовые и иные здания.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на такие объекты осуществляются на основании:
- технического плана (готовит кадастровый инженер, являющийся членом СРО и имеющий квалификационный аттестат),
- правоустанавливающего документа на земельный участок (не требуется, если право на участок ранее зарегистрировано).

С заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрацией права могут обратиться собственники таких объектов недвижимости или их законные представители на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Отвечает начальник отдела организации, мониторинга и контроля Управления Росреестра по Тульской области Болсуновская Наталья Николаевна
Какие документы потребуются при продаже садового участка с жилым домом?

Для проведения государственной регистрации права собственности на садовый земельный участок и объект капитального строительства, расположенный на нем, необходимо представить следующие документы:

  • заявление продавца о государственной регистрации перехода права собственности;
  • заявление покупателя о государственной регистрации права собственности;
  • документы, удостоверяющие личность;
  • правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества правообладателя (подлинник и копию). Представление правоустанавливающих документов на объекты недвижимости не требуется, если право на них ранее зарегистрировано.
  • договор купли – продажи. Если договор купли – продажи совершен в простой письменной форме, представляется не менее чем в двух подлинных экземпляров, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в реестровое дело;
  • нотариально удостоверенную доверенность, при обращении представителя заявителя (подлинник и копию).
За государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для садоводства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества государственная пошлина уплачивается в размере 350 рублей (подп. 24 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации).

За государственную регистрацию права собственности физического лица на садовый дом или жилой дом, расположенный на садовом земельном участке, государственная пошлина уплачивается в размере 2000 рублей (подп. 22 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации).

После представления документов для проведения регистрационных действий государственным регистратором в соответствии с ч. 3 ст. 29 Закона № 218-ФЗ будет проведена правовая экспертиза и принято соответствующее решение.

С 4 августа 2018 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ в статьях 51.1 и 55, Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и иные законодательные акты, упрощающие строительство индивидуальных жилых домов и государственную регистрацию прав на них.

Целью изменений стала попытка упорядочения индивидуального жилищного строительства.
Пересмотрен подход к разрешительным процедурам при возведении жилых и садовых домов:

1. При их строительстве (реконструкции) подготовка проектной документации не требуется;

2. Для согласования строительство нужно подать уведомление о планируемом строительстве с указанием параметров возводимого дома;

3. Установлены особенности государственного кадастрового учёта и госрегистрации прав на жилые и садовые дома;

4. В целях контроля за соблюдением параметров строительства предусмотрена возможность проведения проверок в случае поступления информации о нарушениях предельных параметров разрешенного строительства;

5. Детально регламентированы основания и порядок сноса объектов капитального строительства, в том числе самовольных построек и установлен механизм прекращения прав на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, в случае неисполнения решения о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

Уведомительный порядок строительства и реконструкции жилых и садовых домов:

Действия застройщика
В соответствии с частью 1 статьи 51.1 ГК РФ, уведомление о планируемом строительстве или реконструкции, а также о завершении работ, застройщик подает в орган исполнительной власти или местного самоуправления, который уполномочен на выдачу разрешений на строительство.

Подать уведомление можно разными способами:
обратиться в орган власти лично
через портал госуслуг
направить письменное обращение по почте
Уведомление подается по форме, установленной Минстроем РФ.
Оно должно содержать следующие сведения:
фамилия, имя, отчество, место жительства застройщика, данные документа, удостоверяющего личность;
кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;
сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);
о виде разрешенного использования земельного участка и объекта недвижимости;
о планируемых параметрах объекта, в том числе об отступах от границ земельного участка (разрешенные параметры жилого дома, садового дома указаны в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса);
сведения о том, что объект не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Документы, прилагаемые к уведомлению, перечислены в статье 51.1 ГК РФ.



Действия органа власти
Получив уведомление застройщика, орган власти в течение 7 рабочих дней проведет проверку соответствия параметров объекта и направит застройщику ответное уведомление - о соответствии, либо о несоответствии. В первом случае, а также если в установленный срок не пришло уведомление о несоответствии, застройщик получает право начать строительство или реконструкцию дома.


По окончании строительства
Максимальный срок строительства после получения права строить составляет 10 лет.
Если в процессе строительства дома заявитель решил изменить его параметры, например, вместо двух этажей сделать три, то в этом случае он должен подать еще одно уведомление в органы местного самоуправления об изменении параметров, которое составляется по принципу «было» и «стало», то есть прописываются те параметры, которые изменяются.
После того, как работы будут завершены, для регистрации строения необходимо снова направить уведомление в органы власти.
К заявлению о регистрации права собственности необходимо приложить технический план, подготовленный кадастровым инженером.


Если дом уже построен
Если право собственности на возведенный объект зарегистрировано в органах Росреестра, переоформлять документы не требуется.
Те, кто не успел этого сделать, могут воспользоваться вышеуказанным уведомительным порядком.
Какие ограничения в этажности и высоте этажей были введены 340-ФЗ для объектов ИЖС?
Ограничения по высоте дома 20 м. Над землей может быть не более 3-х этажей.
Если площадь дома более 500 кв. м?
Уведомительный порядок распространяется на индивидуальные жилые дома площадью до 500 квадратных метров. Для домов большей площади действуют другие правила: их владельцам придется получать разрешение на строительство и заказывать проект. С 1 января 2019 года такой же механизм будет применяться и при строительстве садовых домов.
В какой орган направляется уведомление и в течении какого периода оно рассматривается?
Уведомление направляется в орган местного самоуправления и при положительном ответе рассматривается в течении 7-20 рабочих дней, при отрицательном – 3 рабочих дня.
Какое право дает застройщику уведомление о соответствии и на какой срок?
Дает право осуществлять строительство или реконструкцию объекта капитального строительства в течении 10 лет со дня направления уведомления о планируемом строительстве или реконструкции.
Какое уведомление заполняется после строительства/реконструкции объекта ИЖС?
Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома.
Какие документы прилагаются к уведомлению об окончании строительства?
Прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, технический план здания, соглашение об определении долей при долевой собственности.
Снос незаконных строений
Данный аспект регламентируется 340-ФЗ от 03.08.2018 г. «Об изменении основных положений Градостроительного Кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ».
Изменения направлены на ускорение регистрационных действий с объектами недвижимости и земель.
В том числе, изменились правила признания здания самовольной постройкой.
Градостроительные нормы и правила должны быть приняты на момент начала строительства и действовать в день выявления самовольной постройки. Также если собственник объекта не знал, что строит с нарушением условий пользования земельным участком, постройка не считается самовольной.

Запрещается снос объектов по федеральному закону 340-ФЗ, если они расположены в границах населенных пунктов, в том числе СНТ, в случаях:

  1. Права на объекты зарегистрированы до 1 сентября 2018 года.
  2. Характеристики жилого дома соответствуют принятым для ИЖС.
  3. У земельного участка и строения один собственник.
Изменения в 340-ФЗ утвердили судебный порядок сноса объектов в случаях:

  1. Постройка создана до 29.10.2001, если основанием для сноса является отсутствие документов на землю.
  2. Постройка создана до 14.05.1998, если основание для сноса является отсутствия разрешения на строительство.
Также введено правило, по которому, приведя самовольную постройку в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса, собственник приобретает право собственности на нее.
Закон № 217-ФЗ предусматривает возможность признания садового дома жилым домом и, наоборот, - жилого дома садовым. Соответствующий порядок урегулирован постановлением Правительства Российской Федерации № 1653 от 24.12.2018 г.
Перевод жилого дома в садовый и наоборот

Если в выписке из ЕГРН указано назначение строения - жилое, то оно автоматически признается жилым домом. Если объект, расположенный на земельном участке, нежилой, то это также автоматически садовый дом.

Для перевода из одного назначения в другое необходимо обратиться в органы местного самоуправления напрямую или через МФЦ с соответствующим заявлением.

К заявлению нужно приложить:

- выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости,

- заключение по обследованию технического состояния объекта (готовит кадастровый инженер),

- при наличии обременений со стороны третьих лиц – нотариальное удостоверенное согласие на перевод.

Стоит отметить, что, если заявитель стоит на учете по улучшению жилищных условий, то перевод строения в жилое не означает исключения его из очереди.

Кто поможет?
Специалисты кадастрового бюро «ГеоПроКадастр» прошли государственную аккредитацию в реестр кадастровых инженеров и имеют свидетельства в области кадастровых работ, а также внушительный опыт.

За годы работы были решены более сотни вопросов различной сложности при оформлении недвижимости.

В компании помогут без затруднений и в кратчайшие сроки пройти регистрацию объекта, грамотно подготовить документы кадастрового характера.

Контакты ООО «ГеоПроКадастр»:

Офис в Туле:
Бухоновский переулок, д. 11
+7 (4872) 28-04-04
+7 (953) 428-04-04

Офис в Донском:
ул. Комсомольская, д.4,
кабинет 6, 2-й этаж
+7 (48746) 5-44-43

Офис в Узловой:
ул. Гагарина, д. 20, 1 этаж
+7 (902) 909-04-04

Павел Семенов, руководитель Центра правовой поддержки «Опора и защита»
Создание и реорганизация некоммерческих организаций

До вступления в силу Закона № 217-ФЗ правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества, осуществлялось в соответствии с Законом № 66-ФЗ.
Новым законом предусмотрена возможность создания некоммерческих организаций в организационно-правовой форме товарищества собственников недвижимости в двух видах: садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество.

Реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ, не требуется, за исключением случаев, установленных указанной статьей.
Единственный такой случай установлен частью 4 статьи 54 Закона № 217-ФЗ, согласно которой созданные до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ садоводческие или огороднические кооперативы должны быть преобразованы в товарищества собственников недвижимости в случае принятия такого решения общим собранием членов такого кооператива.
Закона № 217-ФЗ установлена возможность их преобразования в товарищества собственников недвижимости.

Таким образом, реорганизация не требуется для:
- садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ;
- садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих партнерств;
- дачного потребительского кооператива.
Указанные организации приводят свои учредительные документы, а также наименования в соответствие со статьями 128 Закона № 217-ФЗ при первом изменении учредительных документов (часть 5 статьи 54 Закона № 217-ФЗ).

Дополнительно следует отметить, что согласно Закону № 217-ФЗ отсутствует необходимость внесения изменений в правоустанавливающие документы на имущество как юридического лица, так и физических лиц. Указанные изменения могут быть внесены по желанию таких лиц.

Управление в товариществе

О разграничении полномочий общего собрания членов товарищества и правления товарищества:

Высшим органом управления в товариществе является общее собрание членов товарищества, а не председатель товарищества или правление.

Вместе с тем в целях эффективного управления товариществом Законом
№ 217-ФЗ с учетом положений гражданского законодательства предусмотрено наличие таких органов товарищества как правление товарищества и председатель товарищества.

Правление товарищества и его председатель подотчетны общему собранию членов товарищества и осуществляют полномочия, исключительно связанные с реализацией принимаемых общим собранием членов товарищества решений.

Разграничение полномочий между общим собранием членов товарищества, правлением товарищества и председателем товарищества предусмотрено в статьях 17, 18, 19 Закона № 217-ФЗ.

Важно отметить, что избрание членов исполнительных органов товарищества, досрочное прекращение их полномочий, а также определение условий, на которых осуществляется оплата их труда относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Обращаем внимание, что общее собрание членов товарищества вправе выбрать любого председательствующего из числа присутствующих. Законом № 217-ФЗ не предусмотрено обязательное наличие секретаря общего собрания членов товарищества.

Любые действия председателя и правления товарищества, нарушающие права и законные интересы членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Об изменении ответственности и полномочий правления товарищества в связи с принятием Закона № 217-ФЗ:

Правление товарищества является исполнительным органом товарищества и подотчетно общему собранию членов товарищества. Его деятельность в первую очередь должна быть направлена на организацию эффективного управления садоводческим и огородническим товариществом, защиту его прав и обеспечение баланса прав и законных интересов как самого товарищества, так и лиц, являющихся его членами.

В связи с этим Законом № 217-ФЗ более четко в сравнении с
Законом № 66-ФЗ регламентирован круг полномочий правления товарищества, исключены избыточные полномочия, противоречащие основным направлениям его деятельности.

Так, согласно нормам Закона № 217-ФЗ правление товарищества осуществляет подготовку приходно-расходных смет, финансово-экономического обоснования размера взносов, которые утверждаются решением общего собрания членов товарищества.
При этом принятие решения об их исполнении остается за общим собранием.

Кроме того, Законом № 217-ФЗ конкретизированы случаи, в которых правление товарищества уполномочено на принятие решения о заключении договоров.

Вместе с этим Законом № 217-ФЗ правление товарищества также наделяется новыми полномочиями. В частности, в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

Также ограничивается срок избрания членов правления товарищества и его численный состав.

О сроках, на которые может быть избран председатель товарищества:

Закон № 217-ФЗ, помимо возможности досрочного прекращения полномочий председателя товарищества по решению общего собрания членов товарищества, также ограничивает срок его полномочий.

При этом принятие решения об избрании председателя относится к исключительной компетенции общего собрания и оно принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества при наличии кворума. Кроме того, члены товарищества вправе обжаловать принятые решения в установленном порядке, в том числе касающиеся избрания председателя товарищества.

Вместе с этим частью 5 статьи 16 Закона № 217-ФЗ установлено, что одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

При установлении такого регулирования учитывался тот факт, что во многих товариществах члены товарищества не изъявляют желания быть избранными на должность председателя товарищества, в том числе в связи с отсутствием должной квалификации. В связи с этим в целях недопущения ликвидации товарищества ввиду отсутствия одного из его органов (председателя) норма об ограничении количества сроков, на которые может быть избран председатель товарищества, отсутствует.

Также следует отметить, что согласно части 6 статьи 16 Закона № 217-ФЗ лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.

Реализация соответствующих полномочий председателя товарищества осуществляется после окончания их срока действия до избрания нового председателя товарищества в силу положений Закона № 217-ФЗ и не требует дополнительного документального подтверждения.

В случае если правлением товарищества не осуществляется созыв очередного общего собрания членов товарищества по вопросу переизбрания председателя товарищества, в связи окончанием срока действия его полномочий, члены товарищества в соответствии с частью 7 статьи 17 Закона № 217-ФЗ вправе инициировать проведение внеочередного общего собрания членов товарищества по данному вопросу.

Центр правовой поддержки «Опора и защита»

Контактный телефон: 8-962-278-54-41

ВКонтакте: https://vk.com/oporaizashita
Facebook: https://www.facebook.com/oporaizashita
Instagram: https://www.instagram.com/oporaizashita
Членство в СНТ
В члены товарищества могут быть приняты собственники участков или граждане, пользующиеся участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования либо аренды (при условии, что такие участки находятся в государственной или муниципальной собственности).

При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.

Обращаем внимание, что у членов некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ, в том числе реорганизованных, членство сохраняется независимо от факта наличия у них зарегистрированных прав на земельные участки.

Закон № 217-ФЗ не определяет основания для возникновения таких прав, а также не связывает членство в товариществе с фактом государственной регистрации прав на земельный участок.

Также установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа лицу, подавшему заявление,
в приобретении членства товарищества, а именно:
- заявитель ранее был исключен из числа членов этого товарищества в связи с нарушением установленной пунктом 2 части 6 статьи 11 Закона № 217-ФЗ обязанности о своевременной уплате взносов, предусмотренных Законом № 217-ФЗ, и не устранил указанное нарушение;
- заявитель не является собственником или в вышеуказанных случаях правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства;
- не представлены документы, предусмотренные частью 6 статьи 12 Закона
№ 217-ФЗ;
- представлено заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным
частью 5 статьи 12 Закона № 217-ФЗ.

В иных случаях отказ общего собрания членов товарищества принять собственников земельных участков в члены товарищества будет противоречить нормам Закона № 217-ФЗ и может быть обжалован в судебном порядке.
Осуществление платежей
Законом № 217-ФЗ предусмотрена обязанность внесения взносов исключительно на расчетный счет товарищества.

Целевые взносы по своей природе являются разовыми платежами, покрывающими нерегулярные расходы товарищества (строительство дороги, покупка трактора, газификация). Размер и срок внесения такого взноса определяется решением общего собрания членов товарищества.

Напротив, членские взносы тратятся на регулярные расходы товарищества (поддержание дороги в удовлетворительном состоянии, зарплаты дворникам, сторожам, оплата освещения улиц и т.д.).

Такие расходы в целом прогнозируемые и могут быть просчитаны в приходно-расходной смете товарищества и обоснованы в финансово-экономическом обосновании.

В связи с этим порядок уплаты таких взносов не должен меняться год от года и должен быть установлен уставом товарищества.

Таким образом, Законом № 217-ФЗ четко разграничены регулярные платежи и нерегулярные. По регулярным платежам (членским взносам) можно определить размер и периодичность внесения один раз и сразу на целый год или несколько лет.

В связи с таким регулированием направления расходования членских взносов закреплены закрытым перечнем, установленным Законом № 217-ФЗ.

Необходимость внесения нерегулярных платежей (целых взносов), в том числе их размер и срок внесения, должны каждый раз устанавливаться общим собранием членов товарищества.

При этом полагаем целесообразным в приходно-расходную смету также закладывать необходимые суммы на ремонт имущества общего пользования, в том числе в случае экстренных аварийных ситуаций (прорыв трубы, обрыв линии электропередач). Это позволит в случае наступления такого события экстренно не проводить внеочередное собрание членов товарищества, а осуществить немедленный ремонт за счет членских взносов.

В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества.

Уставом товарищества может быть установлена формула, по которой рассчитывается размер взноса. Такая формула может учитывать только два параметра: площадь участка и (или) суммарная площадь объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке.

Обращаем внимание, что установление различного размера взносов для разных членов товарищества, в том числе использование сразу двух критериев (площадь участка и площадь объектов) или каждого в отдельности, или установление одинакового размера взносов для всех членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Например, взносы могут рассчитываться следующим образом:

<размер взноса> = <кол-во кв.м. участка> х <кол-во руб. за 1 кв.м. участка> + + <кол-во кв.м. дома> х <кол-во руб. за 1 кв.м. дома>.

Данная возможность установлена Законом № 217-ФЗ исходя из разных случаев организации тех или иных товариществ. Так, например, в некоторых товариществах есть несколько землепользователей, у которых земельные участки существенно большей площади, чем у остальных членов (например, 24 сотки и по 6 соток у остальных граждан). На этих участках расположены несколько объектов недвижимости. Такие землепользователи будут потреблять больше ресурсов
(а, следовательно оказывать большую нагрузку на инженерные сети), чаще использовать дороги, производить больше ТБО и т.д. С другой стороны площади земельных участков могут отличаться незначительно (например, 6 и 9 соток). В таком случае разница в объеме используемого имущества общего пользования будет незначительной.

С учетом положений Гражданского кодекса о том, что товарищество является добровольным объединением граждан, представляется нецелесообразным ограничение граждан в возможности установления различных подходов к формированию размера взноса.

В случае несвоевременной уплаты взносов частью 9 статьи 14 Закона
№ 217-ФЗ определено, что уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней.
Индивидуалы
Граждане вправе по своему усмотрению в любой момент прекратить свое членство в садоводческом или огородничеством товариществе, оставаясь при этом собственником земельного участка, расположенного в границах территории садоводства и огородничества.

Аналогичные положения, предусматривающие ведение садоводства и огородничество в индивидуальном порядке, были предусмотрены в Законе
№ 66-ФЗ.

Вместе с тем подходы, ранее установленные Законом № 66-ФЗ, показали свое несовершенство ввиду значительного количества случаев уклонения от заключения договоров пользования инфраструктурой как со стороны органов товарищества, так и со стороны граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества без вступления в товарищество.

Кроме того, регулярно в судах рассматривались дела, связанные с определением размера платы по такому договору, объема использования имущества общего пользования.

Нередко возникали случаи, когда предыдущий собственник земельного участка не был членом товарищества и не осуществлял плату за создание имущества общего пользования. Однако новый собственник хочет быть членов товарищества и наравне со всеми остальными членами товарищества владеть имуществом общего пользования. Законодательством не было урегулирован вопрос должен ли такой собственник оплачивать создание имущества общего пользования и в каком размере (в том числе в ценах, существовавших на момент его создания или с учетом инфляции, износа и т.д.).

В связи с этим Законом № 217-ФЗ установлен иной подход.

Так, Законом № 217-ФЗ предусмотрена обязанность граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества без вступления в товарищество, вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном Законом № 217-ФЗ для уплаты взносов членами товарищества.

Наличие такой обязанности корреспондирует праву указанных лиц использовать имущество общего пользования на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества, а также приобретать долю в праве собственности на имущество общего пользования.

Данный подход позволит решить все вышеперечисленные вопросы. Кроме того, необходимо учитывать, что создание инфраструктуры в товариществе увеличивает рыночную стоимость земельного участка, принадлежащего гражданину. В связи с этим даже в случае если он не пользуется всей созданной инфраструктурой, взимание с него соответствующей платы не нарушает его прав, так как это по сути увеличивает стоимость его недвижимости.

Вместе с тем, безусловно такие граждане должны принимать участие в решении вопросов, связанных с созданием имущества общего пользования и его эксплуатацией.

В связи с этим граждане, ведущие садоводство или огородничество без участия в товариществе, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества, а также голосовать по вопросам, связанным исключительно с приобретением и использованием имущества общего пользования товарищества, а также установлением размеров платежей граждан, ведущих садоводство или огородничество без участия в товариществе.

Также согласно части 7 статьи 5 Закона № 217-ФЗ указанные граждане вправе знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 Закона № 217-ФЗ, копии документов финансово-хозяйственной и уставной деятельности товарищества, предусмотренные частью 3 статьи 11 Закона № 217-ФЗ.
Государственные или муниципальные меры поддержки ведения садоводства и огородничества

Статьей 26 Закона № 217-ФЗ предусмотрены новые формы государственной или муниципальной поддержки садоводства и огородничества, в том числе:
- организовывать в границах территории садоводства или огородничества снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, снабжение топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- осуществлять финансирование выполнения комплексных кадастровых работ применительно к кадастровым кварталам, в границах которых расположены территории садоводства или огородничества;
- по заявлению товарищества или участников общей долевой собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, безвозмездно приобретать в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность такое имущество общего пользования (автомобильные дороги, объекты электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты) в случае, если такое имущество в соответствии с федеральным законом может находиться в государственной или муниципальной собственности.

В рамках нового правого регулирования оказание поддержки гражданам для ведения садоводства и огородничества является правом органов государственной власти и местного самоуправления, а не их обязанностью.
Возможность оказания государственной и муниципальной поддержки зависит от финансовой обеспеченности соответствующего публично-правового образования.

В части касающейся действующих мер поддержки отмечаем, что Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым даны поручения соответствующим органам исполнительной власти об оказании поддержки гражданам, ведущим садоводство, огородничество и дачное хозяйство, в части:
- эксплуатации автомобильных дорог, обеспечивающих подъезд к территориям товариществ,
- сбыта гражданами произведенной ими сельскохозяйственной продукции,
- лицензирования скважин, предназначенных для централизованного снабжения водой товариществ,
- передачи электрических сетей, принадлежащих товариществам, на баланс территориальных сетевых организаций,
- а также применения понижающего коэффициента при установлении тарифов на электрическую энергию для товариществ.

Указанное поручение затрагивает направления деятельности различных федеральных органов исполнительной власти, которые обеспечивают его реализацию в рамках установленных полномочий.

При этом переходными положения Закона № 217-ФЗ установлено, что вступление нового закона в силу не является основанием для принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, предусматривающих отмену мер государственной или муниципальной поддержки, введенных до дня его вступления в силу.

Также следует отметить, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе создавать в своей структуре подразделения, обеспечивающие реализацию региональной и муниципальной политики по поддержке садоводства и огородничества.

Устав СНТ

Разъясняет юрист Центра правовой поддержки «Опора и защита» Ольга Сапронова
Какие обязательные статьи (разделы) должны содержаться в уставе СНТ с 2019 года:
Наименование товарищества должно содержать его форму и наименование.
Указание организационно-правовой формы товарищества — товарищество собственников недвижимости.
Местонахождение товарищества.
Порядок управления деятельностью товарищества.
Предмет и цели деятельности товарищества.
Порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества.
Порядок ведения реестра членов товарищества.
Права, обязанности и ответственность членов товарищества.
Порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов.
Состав, порядок образования и полномочия ревизионной комиссии (ревизора).
Порядок приобретения и создания имущества общего пользования товарищества.
Порядок изменения устава товарищества.
Порядок реорганизации и ликвидации товарищества.
Порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования.
Все указанные пункты должны быть отражены в Уставе и не противоречить новому законодательству.
Центр правовой поддержки «Опора и защита»

Контактный телефон: 8-962-278-54-41

ВКонтакте: https://vk.com/oporaizashita
Facebook: https://www.facebook.com/oporaizashita
Instagram: https://www.instagram.com/oporaizashita
Инвентаризация объектов имущества общего пользования в СНТ, ТСН

Инвентаризацию объектов имущества общего пользования нужно проводить один раз в три года в соответствии с 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Что инвентаризация означает для садоводческого товарищества. Совсем не то, что фильме «Служебный роман», когда сверяются инвентаризационные номера табуреток и столов. В нашем случае это сверка того, что на самом деле расположено на территории товарищества.

Зачем это надо. Сейчас идет инвентаризация территории всей страны. Запланированы, а в каких-то регионах уже проведены комплексные кадастровые работы для того, чтобы провести уточнение границ всех объектов, расположенных на территории России. Это и предприятия, и населенные пункты, и фермерские хозяйства, и СНТ.
Зачем проводится такая масштабная инвентаризация. Затем, чтобы выявить самозахваты, точно определить границы определенных территорий и уточнить, на каком праве эти территории даны правообладателю или собственнику.
В КоАП в ст. 7.1 расписаны все случаи самозахватов, цена штрафа за такое нарушение увеличена. Например, бизнесмен имеет территорию в 1 гектар. Рядом поле не обрабатывается лет 20, он прихватил его часть, например, полгектара. И спокойно работает на увеличенной территории. Теперь, когда комплексные кадастровые работы проведены, границы определены, сделана аэрофотосъемка, и имеется генплан (кадастровый план) данной территории, это несоответствие границ будет выявлено. Земельный контроль может задать вопрос в уведомлении: по генплану у вас 1 гектар, а забор сплошной охватывает территорию в 1,5 гектара. Это ваш или не ваш забор? Если ваш, то на каком основании он выходит за территорию вашего предприятия? Документы на полгектара покажите. Если самозахват, заплатите штраф и уйдите в рамки своих границ или приобретите у муниципалитета землю на законных основаниях.
То же самое у нас в СНТ. Сплошь заужены дороги и разворотные площадки из-за самозахватов, другие земли общего пользования. У нас есть актуальная информация из регионов, что земельный контроль предупредил, что начинает работу по уточнению границ. Это будет, не сегодня так завтра, не завтра, так через год. Поэтому надо подстраховаться.
Что значит, подстраховаться. Надо провести инвентаризацию объектов имущества общего пользования товарищества.

Теперь по порядку.
У нас есть генплан планировки и застройки товарищества или (если говорят, что никакого генплана нет) обязательно есть разбивочный план. Редко встречаются случаи, когда вообще никакого плана нет, это мы пока держим в уме, работаем с расчетом того, что какой-то из планов есть, это пригодится и тем, у кого реально плана нет.
Итак, у нас есть генплан СНТ и есть реальная территория СНТ. Проходя по территории СНТ, мы сверяем ее с генпланом.
А кто занимается этим? А этим занимается инвентаризационная комиссия. Она назначается (не выбирается, а назначается) приказом председателя товарищества (ст. 19 217-ФЗ). Количество лучше не меньше трех человек.

Инвентаризация проводится в несколько этапов.
Этап 1. Комиссия берет генплан, начинает обход территории товарищества с целью зафиксировать, а все ли расположено на территории так, как отражено в генплане. А в генплане у нас отражено все: где должна быть контейнерная площадка и есть ли она, где должна быть трансформаторная подстанция, детская площадка, пожарный пруд, въезд-выезд и т.д. А также на генплане обозначены наши дороги, улицы и т.д. И есть размер этих дорог, улиц, а также площадь контейнерной площадки, площадь под трансформаторную подстанцию и т.д. Итак, комиссия проходит по территории садоводческого товарищества и видит, что контейнерная площадка на том самом месте, как на генплане, а на месте детской площадки частный участок. Фиксируем пока, что есть такое несоответствие. И так по всей территории. Составляем протокол о том, какие несоответствия выявлены. Подписывают протокол все члены инвентаризационной комиссии.

Этап 2. Проверяем причину несоответствия. Например, вместо детской площадки частный участок. Он имеет право находиться здесь на законных основаниях, если на это есть постановление главы муниципалитета. Как узнать, есть ли оно. Можно спросить у владельца участка, можно обратиться в администрацию муниципальную, предоставив протокол комиссии. Председателю не откажут. Если есть постановление главы муниципалитета о выделении этого участка, который был предназначен для детской площадки, Иванову Ивану Ивановичу, значит, вы не можете иметь претензий к этому человеку, и к вам в дальнейшем никто претензий иметь не будет. Если постановления нет, значит, это самозахват, и не важно, приватизирован участок или нет (то есть сделано межевание или нет), к нему все равно будут вопросы. Ведь это самозахват и самострой.
Далее смотрим зафиксированные самозахваты дорог, которые привели к зауживанию дороги, и теперь полторы машины не могут разъехаться. Это будет проверяться обязательно, потому что дороги – важная часть инфраструктуры, они должны быть доступны для проезда и разворота машин «скорой помощи» и пожарных машин. Разворотные площадки тоже будут проверяться.

Этап 3. Пишем уведомления нарушителям. Текст произвольный, но в нем должно быть указано, что инвентаризационной комиссией СНТ установлено (число, месяц, год), что Иванов Иван Иванович, произвел самозхват земель общего пользования (дорога, детская площадка и т.д.) площадью такой-то (приблизительный размер). Просим вас освободить земли общего пользования и уйти в границы своего участка.

Этап 4. Вручаем уведомления. Можно это сделать на общем собрании под подпись. Можно принести на участок (в этом случае идем 3-4 человека, у каждого в руках экземпляр уведомления. Если человек отказывается взять уведомления, фиксируем письменно отказ от вручения уведомления). Можно послать по почте на домашний адрес, можно уведомить по электронной почте (в этом случае делаем скриншот отправленного письма или распечатываем отправленное письмо).

Все. На этом ваши полномочия как членов инвентаризационной комиссии и председателя товарищества заканчиваются. Ответил вам нарушитель или не ответил, вас не касается. Вы сделали свое дело, уведомили о том, что он – нарушитель.

Теперь можно действовать двумя путями: 1) сложить уведомления в папочку и ждать, когда земельный контроль (это от муниципалитета будет комиссия) пойдет проверять, или 2) написать заявление в земельный контроль, приложить уведомления и отнести в земельный контроль, не дожидаясь начала работы комиссии земконтроля.

Вариант 1). Когда будет проходить проверка на уточнение границ в муниципалитете, при выявлении несоответствия границ вашего генплана и проведенных комплексных кадастровых работ, вам, как председателю СНт, то есть руководителю юридического лица, выпишут уведомление о том, что в вашем СНТ имеются несоответствия (пересечение) границ. Комиссия не будет вникать, кто лично виноват, она увидит нестыковку на вашей территории, и уведомление придет к юрлицу. А вы к этому уведомлению при ответе приложите копии своих уведомлений, которые вы выписали нарушителям. Тогда комиссия будет работать с каждым нарушителем, и СНТ как юрлицо не будет оштрафовано. А штрафы на юрлицо от 200 тыс руб. – самые большие.

Вариант 2). Не дожидаясь проверки, вы пишете заявление в земельный контроль на нарушителей (например, по самозахвату дороги), и комиссия начинает работать с нарушителями персонально, вплоть до судебного процесса. Не во всех регионах это есть, надо уточнить в земельном контроле, будут ли они это делать.

Центр правовой поддержки «Опора и защита»

Контактный телефон: 8-962-278-54-41

ВКонтакте: https://vk.com/oporaizashita
Facebook: https://www.facebook.com/oporaizashita
Instagram: https://www.instagram.com/oporaizashita
Земли и имущество СНТ
Имущество общего пользования - это объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, расположенные в границах территории ведения садоводства или огородничества для собственных нужд.
Могут использоваться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство или огородничество:
- проход,
- проезд,
- снабжение тепловой и электроэнергией,
- водой,
- газом,
- водоотведение,
- охрана,
- сбор ТКО,
- иное.
К имуществу общего пользования относятся также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности СНТ или ОНТ.
Как передать имущество в общую долевую собственность?
Комментарий Управления Росреестра по Тульской области:
Недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, принадлежащее товариществу на праве собственности, может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства пропорционально площади этих участков в соответствии с решением общего собрания членов товарищества (ч. 3 ст. 25 Закона № 217-ФЗ).

По вопросу регистрации права общей долевой собственности следует обращаться в Управление Росреестра по Тульской области.
Адрес: г. Тула, ул. Сойфера, 20а.
Телефон: 8(4872)24-82-05.
Либо многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. С офисами и приемными МФЦ можно ознакомиться на сайте: www.mfc71.ru

Необходимо представить следующие документы:
- заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ));
- нотариальную удостоверенную доверенность, в случае если за проведением регистрационных действий обращается представитель, (подлинник и копию, ч. 4 ст. 15 Закона № 218-ФЗ);
- протокол общего собрания членов садоводческого товарищества, которым в общую долевую собственность передаются земельные участки общего назначения (подлинник и копию, ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Для принятия решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность необходимо согласие всех собственников земельных участков на приобретение соответствующей доли в праве общей собственности.

В решении общего собрания указываются:
- фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность собственников земельных участков;
- описание и кадастровые номера объектов, относящихся к имуществу общего пользования и передаваемых в общую долевую собственность;
- размер доли в праве общей долевой собственности на имущество общего пользования, реквизиты документов, подтверждающих право собственности товарищества на передаваемое имущество (ч. 28 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

Решение общего собрания членов товарищества оформляется протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании.

Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества и заверяется печатью товарищества.

В соответствии со ст. 17 Закона № 218-ФЗ за государственную регистрацию права собственности взимается государственная пошлина в размере, установленном ч. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Какова судьба земель общего пользования, которые были переданы в коллективную совместную собственность, и по которым не уточнены границы?
Комментарий Управления Росреестра по Тульской области:
В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельных участках со значением площади – декларированной (числовое значение площади, внесенное в ЕГРН в соответствии с правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами, без содержания данных о закрепленных на местности координатах характерных точек границ земельного участка), и уточненной (числовое значение площади с содержанием данных о закрепленных на местности координатах характерных точек границ земельного участка.

Земельные участки со значением декларированной и уточненной площади являются равнозначными объектами кадастрового учета.

Если границы земельного участка не установлены в соответствии с нормами действующего законодательства и значение площади является декларированной, то графическое изображение границ данного земельного участка в ЕГРН отсутствует.

В соответствии с нормами действующего законодательства проведение кадастровых работ с целью уточнения местоположения и площади земельного участка не является обязательной процедурой. Однако при отсутствии сведений об установленных в соответствии с действующим законодательством границ земельного участка выявить пересечение границ данного земельного участка с границами смежных земельных участков не представляется возможным.

Для однозначной идентификации на местности и отражения границ земельного участка на кадастровых картах целесообразно провести в соответствии с действующим законодательством комплекс кадастровых работ по установлению границ земельного участка и обратиться в орган регистрации с соответствующим заявлением для проведения государственного кадастрового учета объекта недвижимости.
Как оформить объекты общего имущества, находящиеся за границами СНТ, на которые не зарегистрировано право собственности?
Комментарий министерства имущественных и земельных отношений Тульской области:
Объекты общего имущества, находящиеся за границами территории садоводческого либо огороднического некоммерческого товарищества, без надлежаще оформленных документов на пользование земельным участком, являются самовольно возведенными.
Вместе с тем, для размещения имущества общего пользования на земельных участках, расположенных за границами садоводства или огородничества, возможно рассмотреть способы предоставления земельных участков, предусмотренные земельным законодательством РФ, в том числе статьей 39.33 Земельного кодекса РФ «Случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута».

Комментарий Управления Росреестра по Тульской области:
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе:
- акты органов государственной власти или органов местного самоуправления, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
- вступившие в законную силу судебные акты;
- технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке;
- иные документы, предусмотренные федеральным законом.
Согласно ч. 10 ст. 40 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
Если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости (ч. 11 ст. 24 Закона № 218-ФЗ).
Требований к подготовке технического плана определены ст. 24 Закона № 218-ФЗ и приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953.
В случае, если объект недвижимости является самовольной постройкой, то согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.
Заброшенные земельные участки
Комментарий министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.

Возможны несколько случаев:
Выморочное имущество
Так называется имущество, собственник которого умер и:
- отсутствуют наследники по закону и по завещанию,
- никто из наследников не имеет права наследовать имущество,
- все наследники отстранены от наследования,
- никто из наследников не принял наследства,
- все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Имущество не используется по целевому назначению
Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, по целевому назначению в течение трех лет с момента приобретения является административным правонарушением.
Факт неиспользования выявляет орган государственного земельного надзора и фиксирует соответствующим актом обследования земельного участка.
Имущество используется не по целевому назначению
Разъяснение Управления Росреестра по Тульской области.

Земельный участок может быть изъят у собственника, если:
- используется не по целевому назначению,
- или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения,
- либо причинению вреда окружающей среде,
- или на участке возведена или создана самовольная постройка и не выполнены обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями,

По состоянию на 15 марта 2019 года, в Управлении отсутствуют случаи прекращения права собственности на земельные участки, предоставленные гражданам для садоводства, в связи с изъятием.
Бесхозяйное имущество
Таковым признается земельный участок, собственник которого:
- неизвестен,
- отказался от права собственности,
- не имеется.
Что делать председателю с заброшенными участками?
1
Определить владельца прав на земельный участок
Исходя из этого понять статус самого участка: будет ли это выморочное, неиспользуемое, используемое не по назначению или вовсе бесхозяйное имущество.
2
Обратиться в орган муниципальной власти
Чтобы имущество могло быть передано в муниципальную собственность.
3
Обратиться в суд
Если органы власти бездействуют по отношению к земельному участку.
Не нашли ответа на Ваш вопрос?
За консультацией Вы можете обратиться в Тульское региональное отделение Союза садоводов России
СНТ обязано уплачивать налог на имущество, которое создано за счет целевых взносов, членских взносов, взносов специального фонда. Какова во всех случаях будет ставка налога? Какие сроки уплаты? Порядок заполнения декларации?
По объектам имущества общего пользования исчисление налога на имущество организаций должно осуществляться от остаточной стоимости, определяемой в соответствии с правилами бухгалтерского учета.

Федеральный закон № 217-ФЗ предоставляет возможность самим членам СНТ на основе решения общего собрания и при согласии всех собственников земельных участков фактически определить, кто будет уплачивать налоги с имущества общего пользования товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы для лиц, не являющихся членами товарищества, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с Федеральным законом №217-ФЗ и уставом товарищества.

Ставка налога на имущество организаций на территории Тульской области установлена статьей 2 закона от 24.11.2003 №414-ЗТО «О налоге на имущество организаций» и составляет 2,2% для объектов, налоговая база по которым исчисляется от остаточной стоимости.

Статьей 3 вышеназванного закона установлено, что сумма налога, подлежащего уплате по истечении налогового периода, исчисляется налогоплательщиком самостоятельно и уплачивается не позднее срока, установленного для представления налоговых деклараций за соответствующий налоговый период, то есть не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Порядок заполнения декларации разъяснен в Порядке заполнения налоговой декларации по налогу на имущество организаций, утвержденном Приказом ФНС РФ от 31.03.2017 №ММВ-7-21/271@.
В каких случаях СНТ обязаны будут платить налоги за пользование недрами? Каков размер ставки? Каковы сроки уплаты такого налога?
1) Регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению.
Конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами в отношении участков недр местного значения устанавливается уполномоченными органами исполнительной власти соответствующих субъектов РФ отдельно по каждому участку недр, на который выдается лицензия.
Регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год. Расчеты регулярных платежей за пользование недрами представляются в срок, установленный для уплаты платежей.

2) Налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование водными объектами, подлежащее лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объектом налогообложения признается, в частности, забор воды из водных объектов.
Ставка налога зависит от целевого назначения скважины, которое указано в лицензии на пользование недрами.
При заборе воды для водоснабжения населения ставка в 2019 г. - 141 руб. за тыс. куб. м. Эта ставка применяется во всех субъектах РФ.
При любом другом целевом назначении скважины ставку определяется в зависимости от экономического района и бассейна реки, указанного в лицензии.
Налоговым периодом по водному налогу признается квартал.
Водный налог уплачивается не позднее 20-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом.
Налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога.

Не признается объектом налогообложения забор воды из водных объектов для:
- орошения земель сельскохозяйственного назначения (включая луга и пастбища),
- полива садоводческих, огороднических, дачных земельных участков, земельных участков личных подсобных хозяйств граждан,
- для водопоя и обслуживания скота и птицы, которые находятся в собственности сельскохозяйственных организаций и граждан
В случае осуществления водопользования исключительно в вышеперечисленных целях, обязательства по водному налогу будут нулевыми (при наличии подтверждающих документов).
Предусмотрены ли санкции для СНТ, которые в 2019 году не откроют расчетный счет? Грозит ли за это товариществу штраф и в каком размере? Грозит ли исключение из Единого государственного реестра юридических лиц?
В части вопросов, связанных с учетом налогоплательщиков, не предусмотрено применение штрафных санкций к юридическому лицу по причине отсутствия счета, открытого в 2019 году.
Работа по исключению юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) проводится налоговыми органами в порядке, предусмотренном статьей 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ). Нормы данной статьи Закона №129-ФЗ распространяются также и на садоводческие некоммерческие товарищества.
В соответствии с п.1 данной статьи, юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным законом.

В соответствии с п.5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях:
а) невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников);
б) наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Такого основания для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, как отсутствия у организации счета, открытого в 2019 году, статья 21.1 Закона №129-ФЗ не содержит.
Какая ответственность (санкции, штрафы) предусмотрены для СНТ, которые продолжат принимать наличные средства вместо использования расчетного счета? Каким образом УФНС России по Тульской области будет контролировать процесс приема денежных средств?
Вопросы, касающиеся внесения членами товариществ в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» соответствующих взносов, а также определения порядка, формы внесения таких взносов и контроля за их внесением, к компетенции налоговых органов не относятся.
Налоговые органы уполномочены составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, установленных Центральным банком Российской Федерации, при этом указанными порядками не устанавливаются ограничения в части внесения взносов членами товариществ наличными денежными средствами (письмо ФНС России от 06 июня 2018 г. № ЕД-4-20/10987@).
Какие формы отчетности должны будут предоставлять товарищества, если в штате есть рабочие единицы?
Налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 226 Кодекса налоговыми агентами признаются, в том числе, российские организации, являющиеся источником выплаты доходов налогоплательщику.

Таким образом, дачное некоммерческое товарищество, от которого физические лица получают доходы, признается налоговым агентом в отношении указанных доходов и обязано исполнять обязанности по исчислению, удержанию и перечислению НДФЛ в бюджетную систему Российской Федерации за счет таких доходов.

При этом налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета:
- справку по форме 2-НДФЛ ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, содержащую сведения о доходах физического лица истекшего налогового периода и сумме налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу;
- расчет по форме 6-НДФЛ за I квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 2 ст. 230 Кодекса).

Выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, выплачиваемые товариществом, подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Согласно статье 419 Кодекса плательщиками страховых взносов признаются, в том числе лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Плательщики страховых взносов (страхователи) - организации обязаны уплачивать с выплат в пользу физических лиц взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, предусмотрена обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом. Расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Должны ли товарищества предоставлять формы отчетности, если штатные единицы работают только в сезон? Или в этом случае достаточно будет письменно проинформировать налоговой орган о том, что деятельность временно не ведется? Даже если отчетность будет «нулевая», для СНТ это все равно расходы денежных средств. Регламентируются ли подобные случаи какими-либо документами?
Расчет заполняется налоговыми агентами в том случае, когда организация начисляет доходы в пользу физических лиц. Если же организация не начисляет в пользу физических лиц доходы, она не является налоговым агентом. Следовательно, в такой ситуации, у организации отсутствует обязанность по представлению формы 6-НДФЛ в налоговый орган.

Что касается расчета по страховым взносам, то Налоговым кодексом РФ не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности плательщика страховых взносов по представлению расчетов в случае отсутствия у плательщика выплат в пользу физических лиц в течение того или иного отчетного периода.

В таком случае плательщик обязан в установленный срок представить в налоговый орган расчет по страховым взносам с «нулевыми» показателями (Письмо Минфина от 24.03.2017 г. №03-15-07/17273).

Представляя расчет по страховым взносам с «нулевыми» показателями, плательщик заявляет в налоговый орган об отсутствии выплат в пользу физических лиц, являющихся объектом обложения страховыми взносами, и, соответственно, об отсутствии сумм страховых взносов, подлежащих уплате за это же расчетный период.

В противном случае непредставление в установленный срок расчетов по страховым взносам влечет взыскание штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Кодекса, минимальный размер которого составляет 1 000 рублей.

Налоговый орган может принять решение о приостановлении операций плательщика страховых взносов по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств в случае непредставления расчета по страховым взносам в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такого расчета (п. 3.2 ст. 76 Кодекса).
Считается ли доходом СНТ плата от члена товарищества за электроэнергию, перечисляемая на расчетный счет СНТ, когда у СНТ заключен договор с ресурсоснабжающей организацией?
Доходы, полученные товариществами собственников жилья, товариществами собственников недвижимости, управляющими организациями, садоводческими, огородническими или дачными некоммерческими товариществами (некоммерческими партнерствами), жилищными, садоводческими, огородническими, дачными или иными специализированными потребительскими кооперативами от собственников (пользователей) недвижимости в оплату коммунальных услуг, оказанных сторонними организациями, при определении объекта налогообложения по УСН не учитываются.

При этом такие положения глава 25 Налогового кодекса РФ «Налог на прибыль организаций» не содержит.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 251 главы 25 Кодекса, при определении налоговой базы не учитываются доходы в виде имущества (включая денежные средства), поступившего комиссионеру, агенту и (или) иному поверенному в связи с исполнением обязательств по договору комиссии, агентскому договору или другому аналогичному договору, а также в счет возмещения затрат, произведенных комиссионером, агентом и (или) иным поверенным за комитента, принципала и (или) иного доверителя, если такие затраты не подлежат включению в состав расходов комиссионера, агента и (или) иного поверенного в соответствии с условиями заключенных договоров. К указанным доходам не относится комиссионное, агентское или иное аналогичное вознаграждение.

Таким образом, при наличии документов, подтверждающих самостоятельное исполнение работ (услуг) либо поставок товаров, а также в случае, когда садоводческое товарищество не является агентом (комиссионером), в доход включаются все поступившие денежные средства от собственников. Данные выводы распространяются только на лиц, применяющих общий режим налогообложения.

При этом учитывая, что оплата коммунальных услуг, перечисляемая собственников имущества, является выручкой от реализации, а расходы, связанные с перечислением платежей ресурсоснабжающим организациям, учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, в размере, равном полученным доходам, то дополнительного налогообложения поступивших указанным организациям денежных средств за коммунальные услуги не происходит.

Подпунктом 1 пункта 1.1 статьи 346.15 главы 26.2 Кодекса «Упрощенная система налогообложения» предусмотрено, что при определении объекта налогообложения не учитываются доходы, указанные в статье 251 Кодекса. В связи с этим, если исходя из договорных обязательств, деятельность садоводческих товариществ по закупке коммунальных услуг является посреднической деятельностью, выполняемой по поручению собственников имущества, то налогооблагаемым доходом указанных организаций будет являться комиссионное, агентское или иное аналогичное вознаграждение.
Является ли доходом СНТ поступление на расчетный счет денежных средств от индивидуалов (тех, кто не оформил участки, не вступил в наследство)?
Согласно статье 41 Налогового кодекса РФ, доходом для целей налогообложения признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая, в частности, в соответствии с главой 25 «Налог на прибыль организаций» Кодекса.

Пунктом 1 статьи 248 Кодекса определено, что к доходам в целях главы 25 относятся доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав (статья 249) и внереализационные доходы (статья 250). Доходы, не учитываемые при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, определены в статье 251 Кодекса. Перечень таких доходов является исчерпывающим.

Согласно пункту 1 статьи 346.15 Кодекса при применении налогоплательщиком УСН в составе доходов учитываются доходы, определяемые в порядке, установленном пунктами 1 и 2 статьи 248 Кодекса (доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав, определяемые в порядке, установленном статьей 249, и внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250) и не учитываются доходы, предусмотренные статьей 251.

В соответствии с пунктом 2 статьи 251 Кодекса при определении налоговой базы не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров). К ним относятся целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления и решений органов управления государственных внебюджетных фондов, а также целевые поступления от других организаций и (или) физических лиц, использованные указанными получателями по назначению. При этом налогоплательщики - получатели указанных целевых поступлений обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (понесенных) в рамках целевых поступлений.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 251 Кодекса к целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности относятся осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях взносы учредителей (участников, членов), пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, доходы в виде безвозмездно полученных некоммерческими организациями работ (услуг), выполненных (оказанных) на основании соответствующих договоров, а также отчисления на формирование в установленном статьей 324 Кодекса порядке резерва на проведение ремонта, капитального ремонта общего имущества, которые производятся товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, садоводческому, садово-огородному, гаражно-строительному, жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу их членами.

Таким образом, для целей налогообложения прибыли организаций, а также при применении упрощенной системы налогообложения, полученные СНТ средства целевых поступлений, при выполнении условий, установленных пунктом 2 статьи 251 Кодекса, не учитываются в составе доходов, а расходы, произведенные за счет этих средств, не уменьшают налоговую базу при наличии документов, подтверждающих использование данных денежных средств на содержание некоммерческой организации и (или) ведение ею уставной деятельности.
Какие, кроме зарплатных, существуют формы отчетности для СНТ, работающих по общей системе налогообложения и по упрощенной системе?
Общая система налогообложения. Товарищества, поскольку они являются организациями, признаются плательщиками налога на добавленную стоимость. На основании п. 1 ст. 146 Налогового кодекса РФ, объект обложения НДС возникает только в случае осуществления операций по реализации товаров (работ, услуг).

Налоговая декларация по НДС представляется по месту учета по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 3 Порядка заполнения декларации по НДС, утвержденного Приказом ФНС России от 29.10.2014 №ММВ-7-3/558@, товарищества, как плательщики НДС, должны представить титульный лист и разд. 1 декларации.

Остальные разделы и приложения представляются в общем порядке, в случае осуществления операций по реализации товаров (работ, услуг).

Товарищества имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций без учета налога не превышает в совокупности два миллиона рублей.

Упрощенная система налогообложения. На основании положений главы 26.2 Кодекса некоммерческие организации, в том числе садоводческие некоммерческие товарищества, вправе применять упрощенную систему налогообложения (далее - УСН) при условии соблюдения ограничений, установленных статьей 346.12 Кодекса.

При этом на применение УСН переходит вся организация в целом в отношении всех получаемых ею доходов. Налогоплательщики - некоммерческие организации, перешедшие на применение УСН, при определении налоговой базы учитывают как доходы, полученные в связи с осуществлением функций некоммерческого характера, так и доходы, полученные от осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 346.11 Кодекса применение УСН организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций (за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 1.6, 3 и 4 статьи 284 Кодекса), налога на имущество организаций (за исключением налога, уплачиваемого в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость в соответствии с Кодексом).

Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с Кодексом при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, а также налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со статьей 174.1 Кодекса.

Налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, ведут учет доходов и расходов для целей исчисления налоговой базы по налогу в книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, форма и порядок заполнения которой утверждены приказом Минфина России от 22.10.2012 № 135н (статья 346.24 Кодекса).

Налоговая декларация в налоговый орган представляется налогоплательщиками по итогам налогового периода (календарного года) (пункт 1 статьи 346.23 Кодекса).

Если председатель СНТ внесен как руководитель в ЕГРЮЛ и снимает свои полномочия, а новый председатель не выбран, как он может исключить себя из реестра юридических лиц без ликвидации самого СНТ как юрлица? Какие действия в этом случае следует предпринять уходящему с поста председателю?
Поскольку юридическое лицо не может существовать без исполнительного органа, регистрирующий орган не может исключить из ЕГРЮЛ информацию о бывшем руководителе юридического лица без одновременного внесения сведений о новом руководителе.

Бывший руководитель может подать в регистрирующий орган (на территории Тульской области – Межрайонная ИФНС России №10 по Тульской области) заявление о недостоверности сведений о нем, содержащихся в ЕГРЮЛ, по форме №Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (форма заявления утверждена Приказом ФНС России от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц»).

На основании данного заявления регистрирующим органом в ЕГРЮЛ будет внесена запись о недостоверности сведений о руководителе организации. Юридическое лицо никак не извещается о внесении в ЕГРЮЛ такой записи.
Лицензирование скважин
В связи с изменениями в законе Российской Федерации «О недрах», которые вступили в силу с 1 января 2019 года, коллективные скважины, которые используются садоводческими и огородническими некоммерческими товариществами в целях хозяйственно-бытового водоснабжения, подлежат обязательному лицензированию.

При этом действует упрощенный порядок получения лицензии на добычу подземных вод из коллективных скважин для СНТ и ОНТ. На переходный период СНТ и ОНТ освобождены от уплаты госпошлины за получение лицензии, а также до 1 января 2020 года имеют право пользоваться скважиной без документов.
Предусмотрено упрощение перечня документов, необходимых для получения лицензии. Предварительно в него включены:
- устав,
- решение о назначении руководителя,
- схема расположения участка,
- паспорт либо учетная карточка скважины,
- документы на землю,
- санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора на использование скважины.

Разрешения выдает региональный департамент охраны окружающей среды и природопользования в рамках государственной услуги.

Лицензия на право добычи подземных вод выдается на срок до 25 лет.

Безлицензионная добыча подземных вод влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей, на должностных лиц – от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц – от 800 тысяч до 1 миллиона рублей.

Не нашли ответа на Ваш вопрос?
За консультацией Вы можете обратиться в Тульское региональное отделение Союза садоводов России
Межевание земельных участков
Отвечает кадастровый инженер,
генеральный директор ООО «МЕЖЕВАНИЕ И ГЕОДЕЗИЯ 71»
Виктория Гречишкина
В чем преимущества процедуры межевания?

Межевание – это комплекс кадастровых работ по установлению границ земельного участка на местности.
Данные об установленных границах вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Только после уточнения границ и внесения их в реестр земельный участок становится индивидуально-определенным объектом на местности, и его границы и координаты охраняются законом.

Без межевания собственник земельного участка не будет юридически защищен и не сможет иметь тех преимуществ, которые дает межевание.
  • Межевание нужно для того, чтобы определить и закрепить за владельцем участка его границы, что позволит избежать конфликтов с соседями и судебных разбирательств.
  • В случае если фактическая площадь, которую имеет участок, больше чем по документу, выполнив межевание, можно узаконить фактические значения площади. Если фактическая площадь меньше, её установление также имеет смысл: выполнив межевание, вы предотвратите переплату земельного налога.
  • Межевой план входит в число документов, необходимых для постановки объекта недвижимости на кадастровый учёт и проведения государственной регистрации прав, входит межевой план.


Какие риски ждут при приобретении участка, границы которого не отмежеваны?
Земельные участки, ранее поставленные на кадастровый учет, могут не иметь установленных границ. В настоящее время действующее законодательство не содержит прямых норм, запрещающих сделки с земельными участкам, поставленными на кадастровый учет, но не отмежеванными.
Однако в таком случае для покупателя есть риск столкнуться с проблемами в будущем, например:
- несоответствие площади земельного участка по документам реальным размерам,
- изменение конфигурации участка,
- пересечение границ участка с соседними,
- возникновение пограничных споров с собственниками соседних участков, разрешение которых потребует обращение в суд и др.


Как провести межевание земельного участка?
Уточнение границ земельного участка осуществляется кадастровым инженером.
При заключении договора подряда на проведение кадастровых работ с данным специалистом необходимо обращать внимание на действительность его квалификационного аттестата и на то, что кадастровый инженер является членом саморегулируемой организации.
Для проведения межевания владелец участка должен предоставить документ о правах на участок:
- свидетельство о праве собственности на земельный участок,
- либо постановление администрации о предоставлении земельного участка,
- нотариальное свидетельство о праве на наследство,
- решение суда,
- договор купли-продажи, мены, дарения и прочее,
- а также паспорт.
Если от вашего имени взаимодействовать с кадастровым инженером будет ваш представитель, то ему понадобится доверенность.
Кадастровые работы по уточнению границ обычно включают следующий комплекс работ:
Сбор и изучение сведений о земельном участке, предоставленных вами документов на землю, имеющихся геодезических данных по участку, а также адресов соседних (смежных с вашим) земельных участков
Подготовка межевого плана, который должен соответствовать заданию на межевание ических данных по участку, а также адресов соседних (смежных с вашим) земельных участков
Выезд на место и определение границ участка на местности
При этом кадастровый инженер обязательно готовит акт согласования границ участка с соседями (то есть лицами, права которых могут быть затронуты межеванием)
Геодезическая съемка участка и определение координат межевых знаков
Точное определение площади земельного участка
Чертеж земельного участка со всеми его границами

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

Подготовив необходимый пакет документов, землевладелец должен обратиться в МФЦ с заявлением об уточнении границ земельного участка и внесением необходимых сведений в Единый государственный реестр недвижимости.



Как правильно согласовать границы земельного участка с соседями?
Согласование границ с собственниками смежных земельных участков является обязательным условием при составлении межевого плана. Организует и проводит процедуры согласования кадастровый инженер.

Согласование проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
- собственности;
- пожизненного наследуемого владения;
- постоянного (бессрочного) пользования;
- аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласование проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.
Извещение о проведении такого собрания кадастровый инженер публикует в официальном печатном издании или вручает под расписку данным лицам или их представителям.
Извещения могут быть направлены почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:
- в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц;
- смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

Если все заинтересованные лица надлежащим образом были извещены о времени и дне проведения собрания, но не подписали акт согласования местоположения границ и не выразили письменных возражений, то границы земельного участка будут считаться согласованными.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ.

Случается, что соседи выражают свое несогласие с проведенным межеванием в письменном виде. В акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
В случае если соседи изложили свои возражения в письменном виде, то вопрос с установлением границ придется решать в судебном порядке.
Как оформить участок и постройки в связи с продлением дачной амнистии до 2020 года?

С 28 февраля 2018 года вступил в силу федеральный закон, которым продлевается «дачная амнистия» в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) на два года – до 1 марта 2020 года.

До этой даты не нужно получать разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию – наиболее сложный в получении документ.

Чтобы оформить дом, построенный на участке, выделенном для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства, как и прежде, требуется представить:
заявление о кадастровом учете и государственной регистрации прав
правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект ИЖС
технический план объекта ИЖС, подготовленный кадастровым инженером
разрешение органа местного самоуправления на строительство объекта ИЖС

Права на земельные участки регистрируются в упрощенном порядке без ограничения срока. Это касается земельных участков, предоставленных до 30.10.2001 (до вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации) для ведения личного подсобного или дачного хозяйства, огородничества, садоводства. Для регистрации права собственности на них потребуется акт органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении гражданину участка или акт (свидетельство) органа государственной власти о праве гражданина на участок.

Что касается построенных на указанных земельных участках дачных или садовых домиков и мелких построек, то с 1 января 2017 года был отменен ранее действующий порядок, когда государственная регистрация прав и последующий государственный кадастровый учет в отношении них проводились на основании декларации, заполняемой правообладателем объекта недвижимости. Теперь для этих целей нужен технический план объекта.
В связи с тем, что для возведения домиков не требуется разрешение на строительство, кадастровый инженер осуществляет подготовку технического плана на основании декларации.

Документы, необходимые для кадастрового учета и регистрации прав перечисленных объектов недвижимости, в том числе паспорт и заявление, предоставляются в МФЦ.
Контакты
ООО «МЕЖЕВАНИЕ И ГЕОДЕЗИЯ 71»:


Адрес: г.Тула, ул.Ф.Энгельса, д.62, оф.322
Телефон: 8-920-775-38-86